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科学发展观基本内涵二

时间:2009-06-11 15:39来源:科学发展观百科辞典 作者:党办 点击:
  

经济结构战略调整 国民经济平稳健康发展的内在要求,也是走新型工业化道路的必然要求。经济结构是国民经济各部门、各地区、各企业之间,社会再生产各环节之间以及产业层次和技术水平的构成及其相互关系。我国经济结构存在的如下问题凸显了经济结构战略调整的必要性: 一是产业结构不协调: 第一产业就业比重偏高,第三产业发展滞后,比重偏低。二是地区发展不平衡: 东部沿海地区与中西部地区经济发展差距逐渐拉大,各地区之间产业结构严重趋同,分工协作程度弱化。三是农业基础薄弱,农民进一步增收的难度愈来愈大,城乡收入差距过大,城市化水平低。四是部分行业投资增长过快,盲目扩张突出。五是产业技术开发能力薄弱,产业整体竞争力偏低。鉴于这些问题,经济结构战略调整的内容有: 1 调整三次产业之间的结构关系: 巩固和加强第一产业,改造第二产业,积极发展第三产业;加快农业结构调整步伐,进一步巩固和加强农业基础地位;优化工业结构,增强企业竞争力,用高新技术改造传统产业,促进产业层次和技术水平升级,实现产业结构优化;大力发展服务业,提高服务业在国民经济中的比重。(2 促进区域经济协调发展: 加快西部大开发步伐,促进中部地区的崛起,同时充分发挥东部沿海地区的示范带动作用。(3 提高农民收入,缩小城乡差距,提高城市化水平,优化城乡经济结构。(4 进一步调整和完善所有制结构,解放和发展生产力。

银行存款准备金率中央银行根据法律规定要求商业银行存款准备金占金融机构存款总额的比例。如果存款准备金率为10%,就意味着金融机构每吸收100万元存款,要向中央银行缴存10万元的存款准备金,用于发放贷款的资金为90万元。中央银行通过调整存款准备金率,可以影响金融机构的信贷扩张能力,从而间接调控货币供应量。

三峡工程“长江三峡水利枢纽工程的简称。主要指在长江上游西陵峡段修筑一座大坝,利用从重庆到宜昌600公里长江段(包括瞿塘峡、巫峡、西陵峡)形成一座大型水库,达到防洪、发电和航运的目的。三峡水利枢纽位于长江西陵峡中段,坝址在湖北宜昌三斗坪。枢纽主要由大坝、水电站、通航建筑物三部分组成。大坝位于河床中部,即原主河槽部分,两侧为电站坝段和非溢流坝段。水电厂房位于两侧电站坝段之后。三峡工程所需投资,静态(1993 月末不变物价)900多亿元;其中枢纽工程500多亿元,水库移民工程400亿元但考虑物价、利息等因素,动态所需投资为2039亿元。分为三期施工,总工期为17 年。一期工程5(1993—1997),主要进行一期围堰填筑,导流明渠开挖等。二期工程6(1997—2003),工程主要任务是修筑二期围堰,左岸大坝的电站设施建设及机组安装等。三期工程6(2003—2009),主要进行右岸大坝和电站的施工。三峡大坝高185米。正常蓄水位175米,总库容量393亿立方米。电站装机26台,总容量1820万千瓦,年发电847亿千瓦时。工程竣工后将发挥防洪、发电、航运、养殖、保护生态、净化环境、开发性移民、南水北调、供水灌溉等十大效益。三峡工程的兴建,为长江经济带第一和第二产业的发展创造有利条件,使长江经济带各地区的优势和特点更为突出,为建设沿江商业走廊、发展流域农业和农村经济、向外开拓、形成综合的总体优势奠定基础。

产业结构优化升级产业结构合理化和高度化的有机统一。英国古典经济学创始人威廉·配第(Willian Petty1623—1687)最先研究了产业结构理论。英国经济学家克拉克(Colin Clark1905—1989)揭示了以第一次产业为主向以第二次产业为主、继而向以第三次产业为主转变,人均收入变化引起劳动力流动,进而导致产业结构演进的规律。美国经济学家西蒙·库兹涅茨(Simon Kuznets1901—1985)对产业结构的演进规律作了进一步探讨,阐明了劳动力和国民收入在产业间分布变化的一般规律。国民经济的各产业部门都要保持一定的比例关系,则是马克思社会资本再生产理论揭示的社会化大生产的客观必然性,是产业结构变动的普遍规律之一。包括三方面内容: 1 产业结构合理化,即在现有技术基础上所实现的产业之间的协调。涉及产业间各种关系的协调,如各产业间在生产规模上比例关系的协调、产业间关联程度的提高等,还包括产值结构的协调、技术结构的协调、资产结构的协调和中间要素结构的协调。(2 产业结构高度化,即产业结构根据经济发展的历史和逻辑序列从低级水平向高级水平的发展。包括在整个产业结构中由第一产业占优势比重逐级向第二、第三产业占优势比重演进;由劳动密集型产业占优势比重逐级向资金密集型产业、技术知识密集型产业占优势比重演进;由制造初级产品的产业占优势比重逐级向制造中间产品、最终产品的产业占优势比重演进。(3 产业结构合理化和高度化的统一。产业结构合理化是产业结构高度化的基础;产业结构高度化是产业结构合理化的必然结果。推进产业结构优化升级是我国经济社会发展进程中的一项长期任务。中共十六大根据世界经济科技发展新趋势和走新型工业化道路的要求,作出了推进产业结构优化升级的部署,即形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。为我国推进产业结构优化升级指明了方向。中共十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确提出了我国在十一五期间推进产业结构优化升级的重要任务和关键。指出:发展先进制造业、提高服务业比重和加强基础产业基础设施建设,是产业结构调整的重要任务,关键是全面增强自主创新能力,努力掌握核心技术和关键技术,增强科技成果转化能力,提升产业整体技术水平。”200512月经国务院常务会议审议通过发布的《促进产业结构调整暂行规定》进一步指明了当前及今后一段时期产业结构调整的目标、原则、方向和重点,对于全面落实科学发展观,加强和改善宏观调控,转变经济增长方式,推进产业结构优化升级,保持国民经济平稳较快发展具有重要意义。

三高一低企业传统工业化道路背景下高投入、高能耗、高污染、低效益的企业。经济增长方式粗放的突出表现,也是造成能源消耗高、环境污染重的主要原因。源于三高一低粗放型经济增长方式,我国能源消耗总量在世界上的比重已大大超过经济增长总量在世界上的比重。以2006年为例,中国的经济总量占世界的5.5%,但能源消耗24.6亿吨标准煤,占世界的15%。目前我国的一次能源消费相当于美国的60%,但经济总量比例仅相当于美国的不到15%。三高一低的粗放型经济增长方式使资源环境付出了巨大的代价,阻碍了经济社会的可持续发展。为贯彻落实科学发展观,走新型工业化的道路,实现经济又好又快的发展,就必须转换经济增长方式,优化产业结构,改造和淘汰三高一低企业,大力发展两低一高(低能耗、低污染、高效益)企业。为此,十一五规划对节能减排提出了两项硬约束 2010年,单位国内生产总值能源消耗降低20%左右,主要污染物排放总量减少10%。仅2006年,煤炭行业就关闭小矿井5900多处,淘汰落后产能1.1亿吨。2007110,国家环保总局首次启动区域限批政策来遏制高能耗、高污染产业的迅速扩张趋势。
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