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科学发展观基本内涵六

时间:2009-06-11 15:47来源:科学发展观百科辞典 作者:党办 点击:
全面协调可持续。深入贯彻落实科学发展观,必须坚持全面协调可持续发展。
  

资产评估由专业机构和人员按照国家法律法规和资产评估准则,依照相关程序,选择适当价值类型对资产价值进行评定和估算的行为。涉及产权转让、企业重组、破产清算、资产抵押、资产纳税、投资咨询等经济业务。具有市场性、公正性、专业性、咨询性的特点。起着评价及评估、管理、鉴证的作用。目前主要分为评估、评估复核、评估咨询等种类。

资产重组企业改组为上市公司时将原企业的资产和负债进行合理划分和结构调整,经过合并、分立等方式,对企业资产和组织的重新组合和设置。有广义和狭义之分。狭义仅指企业资产和负债的划分和重组;广义包括企业机构和人员的设置与重组以及业务机构和管理体制的调整。可分为内部重组和外部重组。内部重组指企业(或资产所有者)为充分发挥现有资产的部分和整体效益,从而为经营者或所有者带来最大经济效益而将其内部资产按优化组合的原则所进行的重新调整和配置。这一重组过程仅是企业内部管理机制和资产配置发生变化,是企业内部的经营和管理行为,资产的所有权不发生转移,因而不与他人产生任何法律关系上的权利义务关系。外部重组是企业或企业之间通过资产的买卖(收购、兼并)、互换等形式,剥离不良资产,配置优良资产,使现有资产的效益得以充分发挥,从而获取最大经济效益。此种形式的资产重组是资产的所有权在不同的法律主体之间发生转移,其法律实质是资产买卖。

政策银行由政府创立、参股或保证,不以营利为目的,为贯彻、配合社会经济政策或意图,在特定的业务领域内直接或间接地从事政策性融资活动的金融机构。是国家干预、协调经济的产物。为发展社会经济、促进社会进步服务的宏观经济管理工具。当今世界已形成种类较全、构成较为完整的政策性银行体系,如日本有二行九库体系,包括日本输出入银行、日本开发银行、日本国民金融公库、住宅金融公库、农林渔业金融公库、中小企业金融公库、北海道东北开发公库、公营企业金融公库、环境卫生金融公库、冲绳振兴开发金融公库、中小企业信用保险公库;法国设有法国农业信贷银行、法国对外贸易银行、法国土地信贷银行、国家信贷银行、中小企业设备信贷银行等;美国设有美国进出口银行、联邦住房信贷银行体系等。在各国社会经济生活中发挥了独特而重要的作用。根据中共十四届三中全会精神和《国务院关于金融体制改革的决定》及其他文件,我国在1994年相继建立国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行等政策性银行。

重要战略机遇期中共十六大报告中提出: 综观全局,21世纪头二十年,对我国来说,是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。这是党中央站在时代发展和战略全局的高度,在全面深入分析国内外形势的基础上作出的科学判断。战略机遇期主要是指国际国内各种因素综合作用形成的,能为国家(地区、集团)经济社会发展提供良好机会和境遇,并对其历史命运产生全局性、长远性、决定性影响的某一特定历史时期。21世纪的头二十年,虽然影响和平与发展的不稳定不确定因素增多,国际形势错综复杂,但世界多极化继续演进,世界经济保持增长,和平与发展依然是时代的主题,维护世界和平、促进共同发展面临着新的机遇;新科技革命方兴未艾,为发挥后发优势、争取实现生产力发展的跨越提供了可能;经济全球化深入发展,生产要素在全球范围的重组和流动进一步加快,为我国经济发展提供了有利条件;多年改革开放形成的综合国力和市场经济体制,为我们提供了雄厚的物质基础和良好的体制保障。要抓住和用好重要战略机遇期,在日益激烈的综合国力竞争中牢牢掌握加快我国发展的主动权。

商业银行通常指以经营存、贷款为主要业务,并以获取利润为目的的货币经营企业。一般包括以下要点: 1 一个信用授受的中介机构;(2 以获取利润为目的的金融企业;(3 唯一能提供银行货币(活期存款)的金融组织。特征如下: 1 与一般工商企业一样,是以盈利为目的的企业。(2 在经营对象上不同于一般工商企业。工商企业经营的是具有一定使用价值的商品,从事商品生产和流通;而商业银行是以金融资产和金融负债为经营对象,经营的是特殊商品——货币和货币资本。经营内容包括货币收付、借贷以及各种与货币运动有关的或者与之相联系的金融服务。(3 与专业银行相比,其业务更综合,功能更全面,经营一切金融零售业务(门市服务)和批发业务(大额信贷业务),为客户提供所有的金融服务。而专业银行只集中经营指定范围内的业务和提供专门服务。

经济安全消除经济社会系统运行中的潜在不稳定因素而达到的一种经济状态。本质体现在发展稳定的关系之中。发展是经济安全的基本要素。如果经济没有发展,经济的生存能力、抵御和适应内外威胁的能力就会降低。经济的稳定反映了经济体系中各要素之间、经济体系与其他系统之间联系的稳固性和可靠性,反映了经济承受内部和外部压力的能力。经济体系内各部门之间的结构越稳固、组织机制越健全,经济的生命力就越强。如果体系内各要素之间的联系遭到破坏,必然导致体系的不稳定,便有可能使得经济从安全状态转为不安全状态。因此,经济安全实质上是国家利益、国防能力、政策目标等即使在内外环境均不利的条件下都能得到保障的这样一种经济和政权机构状态。评估标准有: 经济发展水平和国际竞争力;资源潜力及其发展能力;资源、劳动利用效率;经济发展空间完整性;社会稳定和防止、化解社会冲突能力等。具体指标为生活水平和生活质量、通货膨胀率、失业率、经济增长率、预算赤字、国债、参与世界经济的程度、黄金和外汇储备的状况等。确保经济安全是新安全观的重要内容。

金融资本产业资本、银行资本在生产集中和垄断基础上的融合。这种融合体现在三方面: 一是产业资本在扩建过程中和银行资本相结合;二是产业资本在多元化的产业延伸过程中和银行资本相结合;三是产业资本在收购、兼并、重组过程中和银行资本相结合。产业资本在其流通周期里与银行资本的融合,是现代资本运作的必然。体现了货币在市场经济中的本质及其扮演的重要作用。当今证券及其他非银行金融机构的迅速发展拓展了金融资本这一概念的外延。其一,指用于增殖的货币(资本)本身。这些货币以与用于工业、商业中的货币不同的特殊方式,即通过货币本身的周转增殖自身;其二,指那些掌有大量货币,并将其(部分地)用于金融资本用途的企业及机构,如商业银行、投资公司、资产管理公司及基金保险公司、金融集团、证券公司、投资银行等。在经济全球化浪潮中,金融资本全球化是国际资本流动发展的重要阶段。

新型工业化道路中共十六大确定的区别于传统工业化道路的新的工业化道路。即坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,从而达到科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势能充分发挥。是从我国实际出发,汲取世界各国工业化的经验和教训,立足于当今时代经济科技发展的新水平,充分发挥自己比较优势和后发优势的新型工业化道路。具有以下特征: 一是同信息化等现代高科技发展紧密结合。信息化是我国工业化和现代化的必然选择。我国新型工业化道路必须坚持以信息化带动工业化、以工业化促进信息化,实现跨越式发展。二是注重经济发展同资源环境相协调。在传统工业化模式下,虽然生产力获得较大发展,创造了巨大财富,但对资源环境不合理开发和使用,也使发展付出沉重代价。我国的新型工业化道路不能走这种先污染、后治理的路子,而要走资源消耗低、环境污染少、可持续发展的道路。三是坚持城乡协调发展。传统的工业化道路往往经历牺牲农业和农村发展的阶段,而我国新型工业化道路则立足于城乡共同发展,工业化和城镇化互相促进、相互协调。四是实现资金技术密集型产业同劳动密集型产业相结合。传统的工业化往往是用技术和资本代替劳动,而我国人口多、劳动力成本低,充分发挥人力资源优势是正确选择。我国新型工业化道路,要在大力发展资金技术密集型产业的同时,发展、改善和提升劳动密集型产业,促进经济发展同保障劳动者就业有机结合。
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